Dinamika Regionalisme Eropa Kontemporer

Dalam mempelajari dinamika regionalisme di wilayah Eropa masa kini tidak dapat dipisahkan dari Uni Eropa yang merupakan organisasi regional terbesar di Eropa dan memiliki pengaruh yang sangat kuat dalam dunia Internasional.

Uni Eropa berawal dari perjanjian ekonomi regional antara enam negara Eropa pada tahun 1951 yaitu Belgia, Prancis, Jerman Barat, Italia, Luxembourg, dan Belanda. Berdasarkan perjanjian Roma pada tahun 1957 terbentuklah European Economic Community. Tujuan utama pembentukan European Economic Community adalah untuk menciptakan pasar bersama diantara negara-negara anggotanya dengan menerapkan Custom Unions. Di satu sisi Custom Unions menerapkan penghapusan bea cukai, kuota impor dan berbagai hambatan perdagangan lain diantara negara anggota. Di sisi lain Custom Unions  memberlakukan suatu Common Customs Tariff (CCT) untuk menghadapi negara-negara lain. Selain itu, Custom Unions juga melakukan harmonisasi kebijakan-kebijakan nasional anggota, yaitu meliputi pembebasan pergerakan barang, jasa, pekerja dan modal.[1]

European Economic Community berubah menjadi European Community pada tahun 1967. European Community tersebut kemudian menjadi dasar utama untuk pembentukan Uni Eropa yang tidak hanya bergerak di bidang perdagangan saja namun juga dalam bidang ekonomi dan politik. Pada saat ini Uni Eropa telah memiliki 27 negara anggota.

Berbeda dengan organisasi-organisasi regional lainnya, Uni Eropa jauh lebih terintegrasi sehingga memiliki berbagai atribut yang selayaknya dimiliki oleh negara-negara merdeka seperti bendera, lagu kebangsaan, tanggal pembentukan, mata uang sendiri, kebijakan luar negeri maupun kebijakan keamanan yang ditransaksikan dengan negara-negara lain.

            Di dalam tatanan organisasi Uni Eropa sendiri  terdapat tiga pilar utama yaitu:

    a.  European Communiy

    b.   Common Foreign and Security Policy (CFSP)

    c.   Justice and Home Affairs (JHA)

Regionalisme di Bidang Ekonomi

Uni Eropa dengan Masyarakat Ekonomi Eropa, Pasar tunggal Eropa dan Kawasan Perdagangan Bebas Eropa (EFTA) pada dasarnya merupakan usaha sekaligus strategi negara-negara di Eropa untuk menghadapi perkembangan internasional maupun regional dalam menciptakan integrasi ekonomi dalam bentuk kerjasama ekonomi global dalam wilayah perdagangan bebas maupun kuota perdagangan diantara negara-negara anggotanya. Usaha ini sekaligus untuk meningkatkan integrasi regional tersebut dalam kerangka Uni Eropa itu sendiri.[2] Keberadaan kawasan ekonomi Eropa ini menjadikan regional tersebut pasar terbesar di dunia yang menguasai 40% perdagangan dunia.

Kerjasama antar Regional

Uni Eropa memiliki hubungan kerjasama dengan ACP (African, Caribbean and Pacific countries), ASEAN, GCC dan beberapa organisasi lainnya. Hubungan Uni Eropa dengan ASEAN pada dasarnya merupakan hubungan ekonomi namun dimotivasi ketakutan negara-negara anggota ASEAN terhadap pengaruh komunisme. Bagi Uni Eropa sendiri, hubungan kerjasama dengan ASEAN dapat membangun jembatan bagi Uni Eropa menuju Asia. Sementara itu, hubungan Uni Eropa dengan Mercosur sebagian besar didesain untuk membantu mengatasi konflik diantara negara negara-negara Mercosur sendiri agar tercapai suatu perdamaian di wilayah Amerika Tengah. Dialog Euro-Arab pada tahun 1973 merupakan bagian strategi dari European Community untuk menjaga suplai minyak dari wilayah Timur Tengah sekaligus suatu cara yang ditempuh untuk membantu membawa stabilitas dan perdamaian di wilayah tersebut.[3]

ASEM

The Asia Europe Meeting (ASEM) merupakan pertemuan kepala negara atau pemerintahan negara-negara di Uni Eropa dan presiden European Commission dengan kepala negara atau pemerintahan kesepuluh negara-negara ASEAN ditambah tiga negara yaitu China, Jepang dan Korea yang dilakukan setiap dua tahun sekali. ASEM merupakan pertemuan yang digunakan untuk memperkuat hubungan antara regional Asia dengan Eropa yang merefleksikan bentuk dunia baru pada tahun 1990-an sekaligus perspektif abad yang baru.

Pada bulan Juli 2004 European Commission mempublikasikan 'Towards a New Strategy for Asia' yang memperbarui hubungan Uni Eropa dengan Asia. 'Towards a New Strategy for Asia' juga merefleksikan pentingnya signifikansi politik, ekonomi dan budaya Asia dengan Eropa. Sekalipun ASEM merupakan pertemuan informal, akan tetapi telah menghasilkan beberapa institusi atau program-program yang spesifik seperti Asia-Europe Foundation, Asia -Europe Environment Technology Centre dan ASEM Trust Fund.[4]

Uni Eropa dan Masalah Keamanan

Kepedulian Eropa dalam memperkuat pandangan multidimensional dan multilateral keamanan regional dan internasional diwujudkan dalam ’Strategi Keamanan Eropa’ pada tanggal 12 Desember 2003. Masalah keamanan ini menjadi penting setelah terjadi serangan pada tanggal 11 Maret 2004 di Madrid dan 7 Juli 2005 di London. Berdasarkan European Security Strategy, Uni Eropa memiliki tiga kunci kebijakan luar negeri dalam rangka menghadapi tantangan keamanan yang ada saat ini. Pertama adalah memperpanjang zona keamanan dalam batas luar Eropa. Kedua, mendukung kemunculan tatanan internasional yang adil dan stabil, khususnya sistem multilateral yang efektif. Ketiga adalah mencari tindakan balasan yang efektif terhadap ancaman lama dan ancaman baru.

Pada dasarnya, hubungan eksternal Uni Eropa terbagi menjadi dua bidang. Pertama adalah integrasi regional di dalam Eropa secara keseluruhan. Contohnya adalah tujuan strategis Uni Eropa di daerah Balkan untuk mendukung proses stabilisasi dan asosiasi yang didesain untuk mendorong dan mendukung proses reformasi domestik. Dari situlah muncul suatu prospek untuk membentuk integrasi secara penuh dalam struktur Uni Eropa dengan menyediakan kondisi politik dan ekonomi yang dibutuhkan. Kedua adalah integrasi regional diluar Eropa yang lebih condong kepada dimensi eksternal dari politik internal dan tidak hanya terfokus kepada CFSP saja.[5]

Dalam menciptakan stabilitas dan keamanan Eropa, dituntut suatu komitmen untuk membentuk institusi-institusi multilateral yang kuat. Untuk itulah Uni Eropa menggunakan strategi yang dapat memperkuat dan memperdalam hubungan bilateral dengan negara-negara lain seperti Amerika Serikat dan Rusia. Hubungan bilateral tersebut termasuk isu-isu perdagangan bilateral, isu kebijakan sektoral, permasalahan kompetisi, kerjasama kebijakan transport, perang melawan terorisme dan sejenisnya.

Adanya krisis Irak tidak membuat hubungan ekonomi antara Amerika dan EU  mengalami gangguan. Hubungan kerjasama Uni Eropa dan Amerika menjadi semakin intensif dengan adanya perang melawan terorisme. Sebuah forum informal antara Amerika dan Uni Eropa dibentuk yaitu untuk memfasilitasi dialog antara wakil-wakil dari ketiga pilar Uni Eropa dengan beberapa perwakilan dari agensi Amerika.

Analisis

Pada dasarnya pembentukan Uni Eropa merupakan sebuah respons atas keinginan untuk membentuk struktur politik yang stabil di kawasan Eropa sekaligus untuk menghadapi tantangan perekonomian dunia yang semakin berkembang di bawah dominasi Amerika Serikat. Berbagai permasalahan yang muncul, tidak hanya di bidang ekonomi dan politik saja akan tetapi juga masalah perdagangan illegal senjata, obat terlarang serta pertahanan pada umumnya membuat negara-negara di Eropa berpikir kalau satu negara saja tidak akan mampu mengatasi permasalahan-permasalahan tersebut. Uni Eropa adalah suatu bentuk penggabungan kekuatan negara-negara Eropa yang direfleksikan melalui sebuah organisasi yang memiliki tatanan khusus dengan beberapa ciri negara berdaulat.

Kelemahan Uni Eropa adalah jumlah keanggotaannya sendiri. Apabila masing-masing negara membawa dan memperjuangkan kepentingannya sendiri-sendiri maka dalam pembuatan kebijakan tidak akan efektif. Dari segi otoritas, di dalam Uni Eropa sendiri dapat terjadi tumpang tindih otoritas antara negara, bangsa dan organisasi sehingga tidak akan menjamin keefektifan pengimplementasian suatu kebijakan.

---

[1] www.indonesianmission-eu.org diakses pada tanggal 7 Juni 2009.

[2] Drs. P. Anthonius Sitepu. Konsep Integrasi Regionalisme dalam Studi Hubungan Internasional. Diakses dari www.usu.edu                                                                                                                                             

[3]Hazel Smith. 2002. European Union Foreign Policy: What it Is and What it Does. London: Pluto Press. Page 35.

[4] www.indonesianmission-eu.org diakses pada tanggal 7 Juni 2009.

[5] Annegret Bendiek. 2006. Cross-Pillar Security Regime Building in The European Union: Effects of The European Security Strategy of December 2003. European Integration online Papers. 

Oleh-Oleh Cerita dari Timor Leste

Timor Leste bukanlah negara yang menjadi destinasi favorit para traveler asal Indonesia. Ada bermacam alasan: mulai dari mahalnya transportasi ke negara ini, minimnya fasilitas publik hingga keterbatasan informasi mengenai keunikan dan tujuan wisata utama di negara ini. Jujur saja, kalau tidak karena dibiayai oleh kantor, mungkin saya tidak akan pernah mempertimbangkan untuk mengunjungi Timor Leste.

Persiapan keberangkatan ke Timor Leste tergolong gampang-gampang susah. Yang bikin susah karena informasi hotel di negara ini sangat sedikit sehingga travel agency mengalami kesulitan mendapatkan informasi mengenai hotel yang bagus dengan harga terjangkau. Bahkan setelah kami mendapatkan hotel dan melakukan reservasi, ternyata kami tidak bisa melakukan pembayaran secara langsung menggunakan kartu kredit karena hotel disana masih belum memiliki fasilitas pembayaran booking menggunakan kartu kredit. Jadilah saya terpaksa membawa-bawa uang cash dalam bentuk US Dollar untuk membayar hotel. Di Timor Leste memang menggunakan US Dollar sebagai kurs utamanya. Hal ini pula yang mempengaruhi mahalnya semua barang-barang Timor Leste sekalipun secara infrastruktur negara ini masih jauh tertinggal dibandingkan Indonesia.

Saya dan tim berangkat ke Dili menggunakan penerbangan pertama dari Jakarta menggunakan maskapai Sriwijaya Air (hanya maskapai Sriwijaya Air dan Merpati yang menyediakan penerbangan dari Jakarta ke Dili). Sekalipun penerbangan kami baru pukul 05.45 WIB, namun kami sudah standby di bandara dari pukul tiga pagi karena harus membawa peralatan berat seperti kamera dan tripod-tripodnya. Kami melakukan penerbangan domestik dari Jakarta ke Denpasar dilanjutkan dengan penerbangan internasional dari Denpasar ke Dili. Perlu diingat bahwa keimigrasian baru akan diproses di Denpasar, jadi jangan lupa menyiapkan paspor dan pajak bandara sebesar 150 ribu.

Perjalanan dari Denpasar ke Dili hanya memakan waktu sekitar dua jam. Sebelum mendarat, saya melihat langit Dili yang sangat cerah menyilaukan. Saya rasa hawa diluar pasti akan sangat terik, melebihi panasnya Jakarta. Saat pesawat mendarat, saya melihat bahwa Bandara Internasional Nicolau Lobato ternyata bersebelahan dengan pantai. Pantai cantik yang berkilauan membuat saya langsung merasa bahwa saya ke Dili untuk bermain, bukannya bekerja.

Turun dari pesawat, saya melihat bahwa sekalipun Bandara Nicolau Lobato adalah Bandara internasional, namun bangunan dan desainnya justru lebih mirip dengan terminal bus di kota kelahiran saya, Kediri. Yah, tidak apa-apalah. Setelah bulan sebelumnya saya melihat bandara mewah Changi di Singapura sekarang saatnya melihat bandara yang lebih sederhana seperti ini. Biar ingat kalau membandingkan negara kita jangan hanya dengan negara-negara yang lebih maju saja tapi juga dengan negara-negara yang kurang beruntung sehingga kita tidak lupa bersyukur dengan apa yang sudah kita miliki.

Perjalanan dari bandara ke pusat kota hanya memakan waktu sekitar sepuluh menit menggunakan mobil yang sudah kami sewa. Hal pertama yang saya amati adalah di Dili sama sekali tidak ada rambu-rambu lalu lintas. Untungnya kendaraan di kota ini tidak terlalu banyak dan jalanan pun tidak pernah mengalami kemacetan. Kami juga tidak perlu mengendarai mobil terlalu cepat karena semua tempat-tempat penting dapat kami capai dalam hitungan menit.

Perjalanan singkat dari bandara ke hotel sudah bisa membuat saya mengetahui keunggulan kota Dili yaitu pantai-pantainya yang cantik dan bisa diakses dengan mudah tanpa perlu membayar untuk bisa menikmatinya. Saya dan kawan-kawan langsung menyerukan kekaguman ketika melihat jalan raya yang berdampingan langsung dengan lautan. Sungguh suatu pemandangan langka bagi kami yang setiap hari harus menghabiskan waktu mengarungi lautan kemacetan Jakarta.

Hotel yang kami tempati selama di Dili adalah hotel dan resort Excelsior. Untuk ukuran hotel bintang empat, Excelsior memiliki desain bangunan yang tidak terlalu megah namun cukup nyaman untuk ditempati dan lokasinya pun relatif dekat dengan pantai. Bangunan utamanya bertingkat dua dengan beberapa opsi kamar. Kamar standar harga per malamnya US$ 75 sementara kamar dengan twin bed harganya US$ 99. Harga kamar sudah termasuk breakfast dan dinner.

Setelah mandi dan istirahat sejenak, kami langsung bergerak menuju Universitas Nasional Timor Lorosae untuk membuat VT aktivitas mahasiswa Timor. Sayangnya kami datang pada saat liburan sekolah sehingga rencana kami terpaksa dibatalkan. Akhirnya kami berpindah lokasi ke wet market yang berada di dekat pantai. Kebetulan lokasinya berdekatan dengan Largo De Lecidere, tempat nongkrong anak muda Timor, sehingga kami juga sekalian mengambil gambar anak-anak muda yang sedang nongkrong.

Menjelang maghrib kami bergerak menuju Kedutaan Indonesia untuk memenuhi undangan berbuka. Jujur saja klien kami baru memberitahukan undangan tersebut setelah kami mendarat di Dili. Akibatnya saya dan tim tidak mempersiapkan pakaian resmi sehingga harus menggunakan kemeja seadanya. Kami tiba di kedutaan tepat pada saat Adzan Maghrib. Haus dan lelah karena kami sama sekali tidak tidur akibat persiapan keberangkatan di malam sebelumnya, kami langsung menyerbu makanan yang disediakan oleh kedutaan. Setelan sholat dan berbuka, kami mengajukan permohonan interview mendadak dengan Duta Besar Indonesia untuk Timor Leste, yang untungnya permohonan kami diterima dengan baik oleh beliau.

Selesai interview, kami menutup rangkaian syuting kami di hari pertama dan bergerak menuju hotel. Jalanan kota Dili sudah sepi pada pukul Sembilan malam. Menurut pemandu kami, keramaian di malam hari biasanya terpusat di lesehan-lesehan tepi pantai dan di bar-bar yang dpenuhi oleh turis mancanegara. Kami melewati tempat-tempat yang dimaksud namun tidak turun untuk mampir karena sudah terlalu kecapaian.

Pada hari kedua kami mengawali hari dengan syuting di kantor klien kami. Di lokasi pertama kami hanya mengambil gambar operator-operator telepon dan kabel-kabel. Di lokasi kedua kami mengambil gambar-gambar pegawai yang sedang melayani pelanggan. Usai syuting di area kantor, kami bergerak menuju area perbukitan untuk mengambil gambar kota dili dari atas dan pemancar milik klien. Kami menggunakan tiga buah mobil: Range Rover, satu mobil sewaan dan satu mobil kantor milik klien. Jumlah orang yang ikut pun bertambah karena selain tim saya dan tim klien dari perusahaan pusat di Jakarta, tim klien dari perusahaan cabang di Timor Leste pun ingin ikut dengan kami. Kata mereka, mumpung ada kesempatan dan karena mereka juga belum pernah mengunjungi bukit tersebut.

Karena lokasi cukup jauh dari pusat kota, memakan waktu sekitar satu hingga dua jam, saya sempat tertidur dalam mobil. Saya terbangun ketika kami sudah dekat tempat tujuan. Mobil tiba-tiba bergoyang-goyang cukup kencang. Rupanya kami sedang mendaki jalanan menanjak yang sangat curam, tidak rata dan tidak beraspal. Sementara mobil Range Rover yang berjalan paling depan bisa bergerak dengan gesit menaiki jalanan tersebut, mobil yang saya tumpangi meraung-raung tak berdaya, kesulitan untuk naik. Saat itulah saya menyadari bahwa di belakang saya, tidak dibatasi oleh pelindung apapun, adalah jurang. Para klien yang duduk di sebelah saya mulai menjerit ketakutan ketika mobil kami tiba-tiba merosot kebelakang, gagal untuk naik.

Waduh, kalau begini caranya, kami semua bisa-bisa jatuh ke jurang, pikir saya. Tapi anehnya saya sama sekali tidak merasa takut. Mungkin karena sebelum ke Timor Leste saya sudah menaiki Battlestar Galactica dan semua permainan menyeramkan lainnya di Universal Studio sehingga mobil merosot ke belakang dari jalanan yang curam tidak menciutkan nyali saya. Justru klien saya yang berpegangan erat-erat kepada saya sambil berdoa. Untunglah mobil bisa berhenti dengan jarak cukup aman dari jurang. Akhirnya demi keamanan, kami naik bukit bergantian dijemput oleh range rover.

Saya rasa kesulitan yang kami alami untuk naik bukit terbayar sudah ketika kami melihat hamparan pemandangan kota Dili bergabung dengan lautan luas. Cantik sekali. Saya coba mengingat-ingat, kapan terakhir saya bisa melihat cakrawala? Kapan terakhir saya melihat bebukitan dan lautan menyatu seperti ini? Ahh, saya harus lebih banyak jalan-jalan lagi (bukan untuk kerja, tapi untuk liburan… Kepada HRD, pliiis, 12 hari untuk cuti tahunan dan cuti bersama itu terlalu sedikit…. Hehehehe….).

Usai pengambilan gambar, kami bergerak lagi menuju pantai tempat landmark paling terkenal di Timor Leste berada: Cristo Rei. Cristo Rei merupakan patung Kristus tertinggi kedua di dunia dengan tinggi 27 meter. Pantai Areia Branca yang berada di bawah bukit Fatucama tempat patung Cristo Rei berdiri merupakan pantai cantik dengan pasir putih dan ombak tenang. Pantai ini merupakan tempat favorit bagi keluarga maupun turis untuk menghabiskan waktu dengan cara berenang atau sekedar menikmati pemandangan pantai. Walaupun syuting tetap menjadi prioritas utama kami, namun dengan pemandangan secantik itu, akhirnya kami semua tergoda untuk berfoto-foto. Untunglah klien bisa memahami kenarsisan kami dan ikut foto-foto juga.

Tujuan kami berikutnya adalah Pasar Tais, pusat oleh-oleh khas Dili. Sebenarnya saya sangat mengantisipasi kunjungan ke tempat ini karena saya ingin mencari oleh-oleh dengan harga terjangkau untuk teman-teman sekantor. Saya sedikit kecewa ketika melihat bahwa Pasar Tais merupakan pasar tradisional kecil namun harga barang-barangnya selangit. Sebuah dompet kecil dari kain Tais harganya bisa diatas 20 dolar Amerika. Niat saya untuk membeli oleh-oleh pupuslah sudah. Bahkan saya tidak membeli apapun untuk diri-sendiri saking mahalnya barang-barang disitu.

Setelah rangkaian syuting hari kedua usai, kami berbuka puasa bersama di Restoran Sederhana cabang Dili. Saya baru tahu kalau di Dili pun ada restoran ini. Makanan Padang memang gak ada matinya… Kami semua makan dengan lahap disini. Selain karena saat itu adalah waktu berbuka puasa, kami juga tak perlu khawatir isi dompet akan terkuras karena semua makanan kami malam itu disponsori oleh klien kami (hehehe).

Di hari ketiga, kami bangun pagi-pagi untuk mengambil stockshoot keramaian kota Dili. Walaupun kami (sempat) berharap mendapatkan keramaian kota yang bagus untuk di-timelapse, sayangnya kami tidak mendapatkan satu lokasipun dengan keramaian yang kami harapkan. Bagaimanapun juga kesibukan di kota Dili tidak dapat disamakan dengan kesibukan dan kepadatan seperti di Jakarta. Akhirnya setelah mengambil gambar seadanya di salah satu area yang agak ramai, kami kembali mengunjungi Largo de Lecidere untuk mengambil gambarnya di pagi hari. Dan karena tempatnya berseberangan, kami sekalian juga mengambil gambar istana negara: Palacio Do governo. Kami sempat khawatir tidak akan diijinkan mengambil gambar istana karena kami memang tidak menyiapkan surat perijinan khusus untuk pengambilan gambar disitu. Untunglah penjaga istana cukup berbaik hati. Dia mengijinkan kami mengambil gambar dengan syarat hanya boleh mengambil gambar bagian luar istana.

Jujur saja Palacio Do Governo adalah istana yang menarik bagi saya. Dari cerita Si Penjaga, istana tersebut adalah tempat kerjanya Xanana Gusmao, Perdana Menteri Timor Leste. Namun walaupun judulnya istana, Palacio Do Governo tidak memiliki pagar yang tinggi dan lancip, hanya pagar rendah yang memisahkan istana dengan jalan raya dan pantai. Tidak ada penjagaan ketat. Bahkan di halaman istana terlihat ada sekumpulan ibu-ibu yang sedang senam aerobik. Saya rasa tempat ini bisa diserang dengan mudah kalau ada invasi militer.

Sebelum kembali ke Jakarta, sekali lagi kami mengunjungi kantor klien di Timor Plaza untuk pengambilan gambar terakhir. Sekali lagi saya mencoba berkeliling Plaza untuk mencari oleh-oleh murah. Namun harga barang-barang disana malah lebih mahal lagi dibandingkan dengan Pasar Tais. Sudahlah, kali ini saya memutuskan untuk tidak membeli oleh-oleh saja. Lagian toh saya sedang bekerja, bukan berlibur.

Dalam perjalanan pulang, lagi-lagi kami mengalami kejadian lucu ketika kami bertemu dengan orang yang sering sekali kami gosipkan sepanjang kunjungan kami di Timor Leste (kami bahkan iseng melewati rumahnya dan mengambil foto bagian depan rumah, benar-benar kayak fans gila, padahal kami adalah sekumpulan orang yang sudah terbiasa melihat artis). Dia adalah sosok suami kedua Krisdayanti, Raul Lemos. Kami satu pesawat dan satu bus (bus bandara) dengan dia. Salah satu cameramen merasa sangat lucu karena kami bisa-bisanya barengan dengan Raul Lemos dalam perjalanan menuju Jakarta sampai-sampai dia dengan pedenya menyapa Raul seperti menyapa teman sendiri.

Ketika akhirnya kami mendarat di Soekarno Hatta, perasaan saya lega karena akhirnya kembali ke peradaban, sementara di sisi lain agak sedih karena saya tahu saya akan merindukan Dili dengan pantai dan bukit-bukitnya yang cantik. Suatu hari nanti, kalau beruntung, saya ingin main kesana lagi untuk liburan. Dan kalau kesempatan itu akhirnya datang, saya pasti akan melompat ke laut untuk snorkeling. Ya, kekurangan dari perjalanan ini adalah saya mengunjungi tempat yang terkenal dengan pantai-pantainya, namun tidak sekalipun saya mendapatkan kesempatan untuk menikmati keindahan bawah lautnya. Masih ada next time, siapa tahu saya mendapatkan rejeki lagi untuk mengunjungi Dili, yak kan?!

KEBUTUHAN BUDGET TRAVELING KE TIMOR LESTE

Pesawat Jakarta-Dili-Jakarta                                4.000.000

Tax Bandara Soekarno Hatta                                    40.000

Tax Bandara Ngurah Rai                                         150.000

Visa Timor Leste US$ 30                                        300.000

Hotel US$ 75/Malam/Orang X 2 malam               3.000.000 (Breakfast and Dinner Included)

Rental Mobil US$ 200                                         2.000.000

Makan siang 2 hari US$ 30                                    300.000

Lain-lain US$ 50                                                    500.000

TOTAL                                                            10.240.000

Note: Dengan pengandaian 1 US$ adalah Rp.10.000,00 (well, saya berangkat ke Timor Leste memang sebelum nilai rupiah turun)

Demokrasi di Tangan Persaudaraan Muslim Mesir

Sejak peristiwa 9/11, negara-negara Timur Tengah menjadi pusat perhatian dari dunia internasional, apalagi dalam hal reformasi keagamaan serta prospek pembagian kekuasaan Islam. Mesir merupakan salah satu negara yang mendapatkan perhatian yang cukup besar mengingat negara ini merupakan salah satu negara yang tidak hanya cukup kuat di bidang ekonomi akan tetapi juga di bidang militer. Sebagai negara yang memiliki masyarakat minoritas beragama Kristen dan Katolik, keinginan untuk melakukan reformasi di negara ini pun berhembus semakin kencang, tidak hanya di kalangan minoritas saja, bahkan di kalangan kaum Muslim sendiri.

Membicarakan kemungkinan demokratisasi Mesir, maka kita tidak bisa meninggalkan begitu saja kelompok Islam yang memiliki popularitas yang cukup tinggi di kalangan rakyat Mesir yaitu kelompok Persaudaraan Muslim. Kelompok ini memperoleh sekitar dua puluh persen kursi dalam pemilihan umum yang relatif adil pada tahun 2005. Persaudaraan Muslim sekaligus merupakan sebuah kunci penting yang dapat menentukan masa depan Mesir terutama diantara menjadi bagian dari tatanan demokrasi yang diagung-agungkan oleh Amerika Serikat atau malah menggunakan kesempatan ini untuk melakukan berbagai agenda yang lebih radikal.

Dr. Ibrahim dalam sebuah artikel berjudul “Reclaiming Democracy: The Participation of Muslim Brotherhood in Egyptian Political Life” yang dimuat di al-Hayat tanggal 7 Oktober 2004 menyebutkan bahwa Persaudaraan Muslim memungkinkan untuk melaksanakan pembagian kekuasaan politik sebagaimana sistem demokrasi. Akan tetapi yang menjadi kekhawatiran selanjutnya adalah ketika Persaudaraan Muslim merasa tidak membutuhkan lagi sistem demokrasi tersebut, maka demokrasi akan dibuang begitu saja untuk kembali ke cara-cara lama.

Magdi Khalil kemudian mempertanyakan optimisme Dr. Ibrahim terhadap kemungkinan diadaptasinya sistem demokrasi oleh Persaudaraan Muslim. Selain itu Khalil juga mempertanyakan apa yang bisa diimplementasikan untuk menjadi jaminan bagi sistem institusional dan politik apabila optimisme Dr. Ibrahim tersebut terbukti salah.

Khalil kemudian menjelaskan apa saja alasan-alasan yang mendasari pesimismenya terhadap kemungkinan diimplementasikannya sistem demokrasi oleh Persaudaraan Muslim.

• Pertama, tidak ada perubahan substansial dalam agenda maupun perilaku kelompok Persaudaraan Muslim. Tujuan utama mereka masih untuk membentuk sebuah negara Islam di Mesir secara khususnya. 
• Kedua, pada tahun 2004 Persaudaraan Muslim mengeluarkan isu untuk membentuk sebuah negara Islam. Dalam hal ini Persaudaraan Muslim melancarkan misinya untuk membentuk individu Muslim, keluarga Muslim dan hukum Islam untuk mengatur dan memimpin negara-negara Islam lainnya. Lebih lanjut Persaudaraan Islam berusaha mengelaborasikan identitas Islam dalam segala bidang terutama media, ekonomi, politik, edukasi, kesejahteraan sosial, isu-isu perempuan serta budaya. Bahkan perwakilan dari Persaudaraan menampakkan tidak adanya ketertarikan terhadap isu-isu pembangunan nasional dimana mereka telah dipercayakan untuk memperbaikinya.
• Ketiga, masih banyak terjadi korupsi dan fanatisme yang dapat mendorong terjadinya konflik lain dalam Persaudaraan. Perhatian utama kelompok ini adalah meningkatkan pemasukan finansial untuk mendukung gerakan-gerakan Islam lainnya di seluruh dunia mulai dari Kenya hingga Bosnia. Padahal kelompok-kelompok teroris juga menggunakan dana yang sama untuk mengacaukan keamanan nasional Mesir, mengancam warga negaranya yang non-Islam serta para pengunjung dari negara lain.
• Keempat, struktur internal Persaudaraan Muslim mengabaikan sistem demokrasi itu sendiri. Organisasi ini bergerak dalam kerahasiaan dengan tidak adanya transparansi, keragaman maupun toleransi.
• Kelima, organisasi ini telah melakukan kekerasan serta usaha untuk mengambil alih para sekutu politiknya seperti Partai Wassat dan Partai Waft. Cara-cara tersebut nyaris tidak ada bedanya dengan cara-cara yang biasa digunakan oleh Partai Komunis.

Dari penjelasan diatas masih terlihat jelas bahwa Persaudaraan Muslim masih mendukung Islamisme dan ekstrimisme dengan tujuan utamanya menguasai dunia dengan Islam. Sebagaimana yang dikatakan oleh Mustafa Mashur yang dikutip oleh Refaat al-Said bahwa Persaudaraan Muslim akan menerima konsep pluralisme pada saat ini. Akan tetapi, ketika peraturan Islam sudah dimiliki dan ditentukan, Persaudaraan mungkin saja akan menolak konsep tersebut atau malah mungkin saja menerimanya.

Persaudaraan Muslim telah jelas-jelas menolak sekularisme. Padahal di lain pihak Magdi Khalil percaya bahwa untuk melakukan demokratisasi dibutuhkan pula pemben-tukan sebuah masyarakat yang sekular. Sebagaimana yang disebutkan oleh Fareed Zakaria, demokrasi bukan hanya sekedar pemindahan kekuasaan dari militer ke pihak-pihak religius yang bersembunyi di balik topeng palsu keagamaan itu sendiri. Demokrasi merupakan pemindahan kekuasaan ke tangan suara masyarakat umum untuk merepresentasikan kebebasan dalam memilih pemimpin mereka sendiri yang mempercayai adanya sirkulasi kekuasaan, kebebasan serta nilai-nilai hidup manusia. Persaudaraan Muslim memang menggembar-gemborkan pemilihan umum. Akan tetapi masyarakat demokratis yang bebas bukan hanya berdasarkan sebuah pemilihan umum yang jujur dan adil saja melainkan hanya salah satu diantara syarat-syarat lainnya. Oleh karena itu, nyaris tidak mungkin untuk berasumsi bahwa partai-partai Islam seperti Persaudaraan Muslim mau menerima nilai-nilai demokratis serta masyarakat yang liberal mengingat keduanya sangat bertolak belakang.

Opini

Dari penjabaran diatas dapat dilihat bahwa Magdi Khalil sangat pesimis dengan perkembangan demokrasi di tangan kelompok Persaudaraan Muslim. Argumen-argumen Khalil terasa sangat menyudutkan namun tidak terlalu memberikan solusi untuk mengintegrasikan Islam dengan demokrasi itu sendiri tanpa menimbulkan bentrokan-bentrokan yang tidak diinginkan. Bagaimanapun juga, pemerintahan adalah segala sesuatu mengenai rakyatnya, oleh karena itu, ketika keinginan untuk melakukan demokrasi dengan selayaknya semakin berkumandang tidak hanya di kalangan minoritas saja akan tetapi juga di kalangan masyarakat pada umumnya, maka akan sulit bagi Persaudaraan Muslim untuk mengabaikan begitu saja.

Satu hal lagi yang perlu diingat: apabila rakyat Mesir memang tidak menginginkan demokrasi, untuk apa terus memaksakan implementasi sistem demokrasi itu sendiri? Dari penggambaran Khalil, demokrasi seolah mutlak dibutuhkan oleh semua negara. Akan tetapi apakah memang benar adanya. Dari praktek-praktek yang selama ini sudah berlangsung di negara-negara Timur Tengah, demokrasi memang tidak bisa diimplementasikan secara penuh mengingat demokrasi itu sendiri cenderung bertentangan dengan sifat dan cara pikir masyarakat Arab pada umumnya.

Sumber:

Khalil, Magdi. 2006. “Egypt’s Muslim Brotherhood and Political Power: Would Democracy Survive?”. MERIA Vol 10 No.1. Gloria Center.

Regionalisme dalam Teori Perspektif

Untuk memudahkan dalam memahami regionalisme dapat dibagi menjadi lima kategori yang berbeda 

Pertama, regionalisasi merupakan pertumbuhan integrasi sosial dalam sebuah wilayah tertentu dan biasanya merupakan sebuah proses sosial yang tidak langsung serta interaksi politik. Regionalisasi dapat pula berupa peningkatan aliran penduduk, pembangunan saluran berganda dan jaringan sosial kompleks berdasarkan ide-ide, sikap politik, penyebaran cara berpikir dari satu area ke area lain, dan kreasi wilayah sosial sipil transnasional.

Yang perlu ditekankan adalah regionalisasi bukan berdasarkan kebijakan negara yang dilakukan secara sadar. Pola dari regionalisasi juga tidak perlu bertepatan dengan batas-batas negara, juga tidak mengisyaratkan adanya pengaruh khusus dalam hubungan antara negara dan wilayah itu sendiri.

Kedua, kesadaran akan regional dan identitas regional merupakan pembawaan yang tidak tepat dan istilah yang kabur. Istilah Region itu sendiri sebenarnya hanya imajinasi dari komunitas yang disandarkan kepada peta  dalam pikiran, yang membatasi pada suatu ciri-ciri tertentu sementara mengabaikan yang lainnya.

Ketiga, ko-operasi antara negara bagian atau antar pemerintahan melalui negosiasi dan perjanjian merupakan aktivitas dari para regionalis.

Keempat, negara menaikkan integrasi regional. Integrasi regional terdiri dari keputus-an kebijakan spesifik dari pemerintah, yang dibuat untuk mengurangi atau menghilangkan penghalang  dalam pertukaran barang, jasa, modal dan penduduk.

Kelima adalah kepaduan regional, yaitu merupakan perpaduan dari empat proses di-atas, yang membawa pada munculnya kesatuan penggabungan unit regional.

Dalam dunia politik, terdapat beberapa teori yang dapat menjelaskan mengenai regionalisme. Teori berikut ini berusaha melepaskan diri dari bayangan teori European Community.

1. Teori sistemik menggarisbawahi pentingnya batas politik dan struktur ekonomi antara skema-skema para regionalis serta pengaruh tekanan kerja dari luar, dalam lingkup wilayah. Terdapat dua perangkat signifikan dari teori sistemik.

Pertama adalah teori neo-realis menekankan pada paksaan sistem internasional anarki serta penting-nya kompetisi kekuatan politik.

Kedua, teori interdependensi struktural dan globalisasi menekankan pada perubahan karakter dari sistem internasional dan pengaruh dari perubahan ekonomi serta tekno-logi.

2. Regionalisme dan salingketergantungan melihat hubungan antara regionalisme dan salingketergantungan regional.

Pertama, neo-functionalism melihat bahwa level salingketergantungan yang tinggi akan berkumpul dalam proses ko-operasi terus-menerus, yang pada akhirnya akan menuju pada integrasi politik.

Kedua, neo-liberal institutionalism merupakan pendekatan yang paling berpengaruh dalam pembelajaran ko-operasi internasional. Institusionalisme meningkatkan level ketergantungan, yang pada akhirnya menciptakan peningkatan permintaan untuk ko-operasi internasional. Neo-liberal institusionalisme juga sangat statis, terfokus pada langkah yang diambil negara berdasarkan egois rasional, yang dapat membawa negara menuju ko-operasi. Institusi-institusi juga sangat penting karena keuntungan-keun-tungan yang mereka sediakan, juga pengaruh mereka dalam kalkulasi para pemain dan langkah yang didefinisikan negara demi kepentingan mereka.

Ketiga, constructivism terfokus pada kesadaran regional dan identitas regional dalam pembagian guna dari barang-barang pribadi kepada komunitas regional khusus.

3. Teori level domestik terfokus kepada peran pembagian atribut domestik atau karakter-istik-karakteristik. Teori ini mendefinisikan region yang selalu menyoroti kesamaan-kesamaan penting dari etnik, ras, bahasa, agama, budaya, latar belakang sejarah dan kesadaran akan kesamaan warisan budaya. Terdapat tiga jalan untuk menghubungkan faktor domestik dengan regionalisme masa kini.

Pertama adalah pertalian antara regionalisme dengan negara. Regionalisme seringkali dilihat sebagai alternative negara atau dapat juga diartikan melewati negara bangsa.

Kedua adalah tipe rezim dan demokratisasi

Ketiga adalah teori pemusatan, yang memahami dinamika ko-operasi regional dan integrasi ekonomi regional dalam istilah memusatkan pilihan kebijakan domestik antara negara-negara regional.

Jadi, ketiga level analisis tersebut dapat membantu menjelaskan regionalisme dari sudut pandang yang berbeda-beda. Masing-masing dari teori-teori tersebut dapat melengkapi satu sama lain dalam rangka memahami apa sesungguhnya regionalisme itu.

Akan tetapi masih terdapat ganjalan dari pembagian diatas. Dengan hanya terfokus kepada satu level analisis saja, masih belum terlalu jelas apakah regionalisme dapat benar-benar dipahami. Selain itu, seperti argument Andrew Moravscik asumsi mengenai level analisis yang lain sering disusupkan dengan diam-diam untuk kemudian dimodifikasi agar dapat menjelaskan anomali-anomali yang muncul dalam teori.

Saya sendiri cenderung memahami regionalisme sebagai usaha untuk mengatasi krisis ekonomi pasca perang dingin serta sebagai antisipasi atas meluasnya globalisasi dan perda-gangan bebas, terutama bagi negara-negara berkembang. Saat ini bentuk dari kerjasama regionalisme itu sendiri tidak lagi terbatas pada kedekatan geografis akan tetapi lebih condong kepada kesamaan kepentingan antar anggotanya sendiri. Oleh karena itu, saya lebih condong kepada teori yang terfokus kepada regionalisme dan salingketergantungan.

Sources:

Hurrel, Andrew. The Regional Dimension in IR Theory, eds. Farrel, Marry. 2005. Global Politics of Regionalism: Theory and Practise. London Pluto Press.

Hurrel, Andrew. Regionalism in Theoretical Perspective, eds. Fawcett, Louise, and Andrew Hurrel. 2002. Regionalism in World Politics. Oxford University Press.

Belanda: Negerinya Rumah Mengapung

Small and densely populated, the Netherlands is one of the countries most at risk from climate change and rising sea levels – Alix Kroeger

Hubungan antara Belanda dan air adalah salah satu hubungan yang sangat kompleks, dimana sejarah panjang antara keduanya dapat ditelusuri hingga ribuan tahun yang lampau. Sekalipun air merupakan kebutuhan vital manusia, bagi Belanda air bisa menjadi teman, musuh atau bahkan inspirasi untuk tetap bisa survive dalam kondisi tanah yang terbatas. Hingga saat ini, rakyat Belanda hidup dengan dikelilingi berbagai resiko yang berhubungan dengan air. Pertama, perubahan cuaca yang cepat mengakibatkan tanah Belanda semakin rentan terhadap resiko banjir.

Kedua, seiring dengan adanya pemanasan global yang menyebabkan cairnya es di area kutub utara dan kutub selatan, level air laut mengalami kenaikan di seluruh penjuru dunia. Para ilmuwan Belanda memperkirakan bahwa kenaikan level air laut akan mencapai 110 sentimeter atau 43 inci pada tahun 2100. Di sisi lain pemerintah Belanda juga memperkirakan bahwa dalam dua dekade ini mereka akan membutuhkan tanah yang dapat menampung 500 ribu rumah baru sebagai respon pertumbuhan populasi penduduk.[1]

Tidak putus asa atas situasi sulit akibat semakin terbatasnya tanah, kondisi tersebut justru mendorong orang-orang Belanda untuk berpikir maju dan cepat untuk mengatasi keterbatasan negara mereka. Nenek moyang Belanda sudah mencoba mereklamasi tanah dari Laut Utara sejak 2000 tahun yang lalu.[2] Sekalipun teknologi reklamasi tanah masih belum ada 2000 tahun yang lalu, namun nenek moyang Belanda sudah membangun bendungan sederhana untuk menahan air agar tidak membanjiri tanah mereka.

Pada awal abad 16, teknologi reklamasi Belanda sudah semakin berkembang dengan polder pertama mereka yaitu Polder Beemster. Kesuksesan Polder Beemster kemudian dilanjutkan dengan pembangunan polder-polder lain di seluruh penjuru negeri. Saat ini Belanda memiliki sekitar 3000 polder yang tersebar di seluruh penjuru negeri.

Tahun 1986, Belanda mengumumkan berita mengejutkan tentang provinsi terbaru mereka, Flevoland. Provinsi tersebut tidak dibangun dari daratan yang sudah ada di Belanda, melainkan area yang ditumbuhkan sendiri oleh mereka melalui proses reklamasi. Flevoland menjadi bukti bahwa Belanda merupakan pionir yang pantas diacungi jempol. Salah satu ungkapan terkenal menyebutkan bahwa ‘God Created the World, But the Dutch Created the Netherlands’. Dan provinsi Flevoland yang ‘diciptakan’ Belanda tersebut saat ini telah menampung lebih dari 400 ribu jiwa.[3]

Polder maupun bendungan-bendungan di Belanda memang tidak bisa seratus persen melindungi masyarakat Belanda dari air. Ada masa-masa dimana bendungan jebol dan memaksa puluhan ribu masyarakat Belanda untuk mengungsi. Sekalipun mengetahui bahwa polder dan bendungan memiliki resiko jebol sebagaimana yang terjadi pada tahun 1993 dan 1995, satu hal yang harus dikagumi dari jiwa pionir Belanda adalah mereka tidak takut bereksperimen, memberikan solusi-solusi baru agar masyarakat mereka bisa survive di tengah-tengah kepungan air. Hal tersebut terbukti ketika Belanda  lagi-lagi menjadi pionir dengan menciptakan solusi berupa rumah amphibi yang dibangun dengan konsep mengapung.

                Inovasi baru berupa rumah mengapung ini menunjukkan bahwa ketika perjuangan Belanda melawan air dengan polder dan bendungan tidak lagi cukup, kenapa tidak memberikan alternatif yang lebih masuk akal, yaitu dengan hidup bersama air itu sendiri. Rumah amphibi ini dibagun dengan fondasi kubus yang berlubang, sehingga rumah yang dibangun di atasnya memiliki kemampuan untuk mengapung. Dengan konsep seperti ini, masyarakat Belanda dapat hidup di dekat air tanpa harus khawatir terkena banjir.

Sumber:

---

[1] http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/6405359.stm

[2] http://geography.about.com/od/specificplacesofinterest/a/dykes.htm

[3] https://www.nesoindia.org/why-study-in-holland/Be%20a%20pioneer